Achiziții publice

Misiunea programului de studii universitare de masterat Achiziții publice se integrează misiunii universității și contribuie la dezvoltarea învățământului și cercetării științifice, la punerea în valoare a potențialului uman din județ, dar și din zonele alăturate acestuia, la atragerea specialiștilor, la constituirea unei comunități academice puternice.
Într-un asemenea context, prin organizarea procesului de instruire în domeniul Științelor juridice ne propunem realizarea unei pregătiri eficiente a absolvenților în acest domeniu.
Pentru îndeplinirea acestui scop este necesară familiarizarea masteranzilor cu terminologia, suportul documentar, conceptele, modalitățile tehnice și legislația care reglementează domeniul administrației publice.
În perioada studiilor, masteranzii vor asimila concepte teoretice și practice specifice și necesare unor absolvenților de învățământ superior în domeniul juridic, prin însușirea de cunoștințe teoretice solide și dezvoltarea de abilități practice și de cercetare care să le asigure accesul și succesul ca profesioniști pe piață, în domeniul achizițiilor publice, cu accent pe identificarea nevoilor comunităților publice de achiziționare a unor servicii și lucrări publice noi, realizarea achizițiilor, monitorizarea contractului și analizarea modului de implementare a indicatorilor de performanță asociați achizițiilor publice.
Absolvenții programului universitar de studii Achiziții publice își vor putea desfășura activitatea profesională pe piața muncii, atât în cadrul autorităților publice centrale și locale, cât și în cadrul persoanelor juridice de drept privat implicate în realizarea de achiziții publice.
Prin programul universitar de studii Achiziții publice se oferă pregătire și instruire în domeniul de studii Drept, misiunea programului universitar de studii fiind, mai ales didactică, dar și de cercetare creând premisele necesare pentru pregătirea doctorală.
Preluând și adaptând elementele generale ale misiunii universității, programul universitar de studii de masterat Achiziții publice, are ca misiune, în principal, formarea specializată a absolvenților de învățământ superior în domeniul Dreptului, prin însușirea de cunoștințe teoretice solide și dezvoltarea de abilități practice și de cercetare care să le asigure accesul și succesul ca profesioniști în domeniul juridic, în mediul achizițiilor publice. Mai concret, pot fi avute în vedere trei  componente:

• formarea competențelor de bază pentru specialiști în domeniul Dreptului, masteranzi care se pregătesc în vederea dobândirii competențelor de bază și specifice și a atestării oficiale necesare pentru ocuparea posturilor din domeniul achizițiilor publice, cu accent pe identificarea nevoilor comunităților publice de achiziționare a unor servicii și lucrări publice noi, realizarea achizițiilor, monitorizarea contractului și analizarea modului de implementare a indicatorilor de performanță asociați achizițiilor publice;
•  formare continuă și perfecționare în carieră, pentru dezvoltarea competențelor și calificărilor pentru  domeniul vizat;
•  cercetarea științifică, teoretică și aplicativă, în domeniul Dreptului, în concordanță cu necesitățile de perfecționare a procesului de învățământ și cu perspectivele de evoluție a învățământului și a științelor juridice pe plan național și european.

Obiective generale:

• crearea unui cadru de pregătire postuniversitară și perfecționare științifică în domeniul achizițiilor publice care se adresează absolvenților de învățământ superior și care asigură premisele unei informări pluridisciplinare și conforme cu noile tehnici și practici din acest domeniu;
• facilitarea accesului pe piața muncii a absolvenților de studii postuniversitare prin asigurarea unei pregătiri adecvate si aprofundate din punct de vedere teoretic si practic într-un domeniu de larg interes;
• crearea unui sistem de educație și perfecționare științifică pentru cei angrenați în activitatea de conducere a autorităților publice, precum și pentru practicieni ai dreptului interesați de îmbunătățirea performanțelor profesionale în domeniul achizițiilor publice;
• îmbunătățirea și diversificarea relațiilor de cooperare didactică și cercetare științifică;
• integrarea în conținutul activităților didactice a conținutului legilor ce reglementează achizițiile publice, ținând cont de necesitatea de modernizare a societății românești și punerea în practică a obligațiilor asumate de România în calitate de membru al Uniunii Europene;
• răspunsul la cererea manifestată de cei dornici să urmeze studii care să acopere necesitățile lor de dezvoltare profesională.

Obiective specifice

• furnizarea către masteranzi a unor cunoștințe detaliate din punct de vedere teoretic și practic și care să fie specifice disciplinelor juridice studiate;
• formarea unor deprinderi care să le permită absolvenților ca, în vederea îndeplinirii atribuțiilor de serviciu, să elaboreze și să pună în aplicare strategii de achiziții publice, prin utilizarea unor cunoștințe de specialitate, precum și a surselor de informații specifice;
• formarea unor specialiști în achiziții publice, care să cunoască legislația națională și europeană în domeniu și care să fie capabili să activeze într-o manieră integratoare în cadrul procedurilor de achiziție publică;
• dezvoltarea capacităților organizatorice ale absolvenților în ce privește planificarea achizițiilor publice, a concesiunii bunurilor, serviciilor și lucrărilor publice, precum și a contractelor de parteneriat public-privat: (1) identificarea serviciilor, a bunurilor și / sau a lucrărilor ce pot face obiectul unei achiziții publice, a unei concesiuni publice, respectiv a unui parteneriat public-privat; (2) întocmirea Programului anual de achiziții publice; (3) identificarea și aplicarea procedurii specifice de achiziție publică, de atribuire a contractelor de concesiune și de încheiere a contractelor de parteneriat public-privat; (4) stabilirea calendarului de punere în practică a fiecărei proceduri;
• formarea capacităților de anticipare, de soluționare eficientă a unor situații neprevăzute, de comunicare în termeni juridici și de privire în ansamblu a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică, de parteneriat public-privat și de concesiune publică; dezvoltarea spiritului critic, precum și promovarea asumării de către absolvenți a unor responsabilități de diverse roluri la nivelul achizițiilor publice;
• îmbunătățirea pregătirii profesionale a funcționarilor publici și familiarizarea acestora cu noutățile din legislația achizițiilor publice și cu modul de lucru al celor mai importante autorități publice în ce privește procedurile de achiziție publică, în vederea susținerii eforturilor necesare administrației publice românești pentru atingerea standardelor europene în domeniu;
• formarea unor specialiști de nivel european care să cunoască politicile și instituțiile europene;
• îmbunătățirea cercetării științifice în domeniul achizițiilor publice, precum și în celelalte domenii specifice dreptului;
• familiarizarea masteranzilor cu principalele caracteristici ale unui sistem administrativ eficient în atribuirea și încheierea contractelor de achiziție publică, de parteneriat public-privat și de concesiune;
• familiarizarea masteranzilor cu noțiunile, principiile și teoriile specifice dreptului afacerilor ce sunt aplicabile în materia achizițiilor publice;
• familiarizarea masteranzilor cu problemele specifice unui mediu de afaceri concurențial și transparent în domeniul achizițiilor publice atât pe plan intern, cât și pe plan internațional;
• familiarizarea masteranzilor cu principalele standarde, reglementări și concepte utilizate și reglementate prin Legea nr. 98/2016, Legea nr. 99/2016, Legea nr. 100/2016, Legea nr. 101/2016, Legea nr. 233/2016 și O.U.G. nr. 54/2006, precum și cu impactul și efectele modificărilor legislative în materia achizițiilor publice.

Competenţe profesionale

• Utilizarea corectă a noțiunilor, a teoriilor și a principiilor în ce privește atribuirea, executarea și încetarea contractelor de achiziție publică, a contractelor de achiziții sectorială, a contractelor de parteneriat public-privat și a contractelor de concesiune;
• Aplicarea corectă a metodologiilor și a instrumentelor specifice ariei de studiu care să permită adoptarea unor soluții constructive privind achizițiile publice, achizițiile sectoriale, contractele de concesiune și cele privind parteneriatele publice-private, în special în cadrul proiectelor cu finanțare europeană;
• Cunoașterea și interpretarea normelor legale specifice materiei achizițiilor publice, a achizițiilor sectoriale, a contractelor de concesiune și a celor privind parteneriatele publice-private, corelat cu celelalte aspecte specifice dreptului administrativ intern, respectiv dreptului administrativ european; cunoașterea și aprofundarea impactului și a principalelor efecte juridice ale modificărilor legislative în materia achizițiilor publice;
• Cunoașterea, corelarea și compararea procedurilor de încheiere pe cale electronică a contractelor de achiziție publică, de achiziție sectorială, de atribuire a contractelor de concesiune și a contractelor de parteneriat public-privat, proceduri care sunt specifice dreptului național cu cele specifice dreptului comunitar;
• Aplicarea cunoştinţelor necesare în culegerea datelor și informațiilor referitoare la o problemă de drept concretă;
• Aplicarea legislației în vigoare în rezolvarea unor probleme specifice în materia achizițiilor publice și sectoriale, respectiv în domeniul contractelor de parteneriat public privat și al contractelor de concesiune, încadrarea corectă din punct de vedere juridic a acestor spețe și soluționarea lor în conformitate cu normele de drept intern și european. Rolul managementului aplicat de autoritățile administrației publice în evitarea litigiilor rezultând din atribuirea acestor tipuri de contracte administrative.
• Utilizarea corectă a noțiunilor, a teoriilor și a principiilor specifice dreptului afacerilor care sunt aplicabile și în materia achizițiilor publice. Corelarea și interdependența între noțiunile specifice celor două materii;
• Elaborarea unor proiecte de achiziție publică a unor lucrări, servicii și bunuri, utilizând noțiunile, principiile și metodele specifice însușite.

Competențe transversale

• Realizarea sarcinilor profesionale în mod eficient și responsabil, cu respectarea regulilor deontologice specifice domeniului;
• Aplicarea tehnicilor de muncă eficientă în echipă (cu elemente de interdisciplinaritate), cu respectarea palierelor ierarhice;
• Asumarea unor responsabilități în cadrul procedurilor de atribuire și executare a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale, a parteneriatelor publice – private și a contractelor de concesiune a bunurilor, serviciilor și lucrărilor publice.

Consilier armonizare legislativă – Cod COR 261910